Op 13 januari 2015 heeft het EHRM (Europees Hof voor de Rechten van de Mens) een interessante uitspraak gedaan in de zaak Vékony t. Hongarije. In deze zaak oordeelt het EHRM dat een vergunning een eigendomsrecht vormt dat beschermd wordt door artikel 1 van het Eerste Protocol van de EVRM1.
Het EHRM oordeelt: “For the Court, it is hardly conceivable not to regard this license […] as a ‘possession’ for the purposes of Article 1 of Protocol No. 1.” Het EHRM merkt dus de vergunning zelf aan als een ‘eigendomsrecht’ dat de bescherming van artikel 1 EP EVRM activeert. Deze gedachtengang is niet nieuw, omdat het EHRM al in 1989 vond dat de economische belangen bij het voeren van een bedrijf (exploiteren van een vergunning) als ‘eigendom’ werd aangemerkt als ‘eigendom’ in de zin van
artikel 1 EP EVRM. De eigendom moet kunnen worden beheerd door de eigenaar (=vergunninghouder) zonder onnodige interferentie van de overheid. Op basis van deze beslissing, die ook van toepassing is in Aruba, kunnen we stellen dat de houder van een taxivergunning in dit geval totnutoe anders behandeld is geworden door de Overheid van Aruba. Volgens de uitspraak van het Europese Hof is het bezitten van een vergunning schept hier een eigendomsrecht.
Met deze taxivergunning (eigendom) heeft betrokkenen een eenmanszaak opgericht. Deze zaak voldoet als een voorbeeldige burger betaamt, aan al zijn of haar belasting verplichtingen. Dit is eenzelfde wijze waarop een “gewone” eenmanszaak wordt gerund. Het zou dan onjuist zijn als de vergunning van de taxi chauffeur anders
wordt behandeld dan de eenmanszaak van de snack truck, een souvenirzaak, een timmermanszaak. De eigenaar van zo’n zaak mag over zijn vergunning beschikken daar deze zijn eigendom is. Indien hij aan zijn verplichtingen en bepaalde voorwaarden voldoet, hoeft hij niets te vrezen en kan hij naar goeddunken zijn zaak verkopen, verhuren danwel anders
over beschikken. Dit zou idem dito moeten gelden voor de taxivergunning chauffeur. De taxi chauffeur aan wie een vergunning is verleend, is eigenaar van zijn taxi (eenmanszaak) bedrijf.
Voldoet hij aan bepaalde voorwaarden van algemeen belang, openbare orde en gezondheid dan zou hij niet moeten vrezen voor intrekking noch enig ander inmenging van de minister in zijn zaak (=vergunning). Het algemeen belang is erg elastisch; echter moet duidelijk blijken uit de argumentatie van de minister wat is het zwaarwegende algemeen belang is dat inmenging van de minister in het eigendomsrecht van de vergunninghouder rechtvaardig. Het kan niet zo zijn dat de minister bij een algemeen belang optreden willekeurigheid toont of discriminerend optreedt.
Handelend in strijd met de openbare orde kan betrekking hebben op rijden onder invloed, onjuist handelen tegenover passagiers, overtreden van wegverkeersregels en het leven van passagiers en andere in het verkeer in gevaar brengen.
Medische gezondheidsredenen kunnen zijn een situatie waarin de chauffeur na keuring niet geschikt kan worden geacht op verantwoordelijke wijze aan het verkeer te kunnen deelnemen. Daarom is het gewenst dat een chauffeur die de leeftijd van 65 jaar heeft
bereikt, jaarlijks een medische keuring ondergaat opdat hij “fit “ en “able” is veilig aan het verkeer te kunnen deelnemen. Mocht hij dit niet zo zijn, dan kan hij een andere chauffeur voor hem laten rijden op basis van een huur/verhuur overeenkomst of wel kan hij zijn vergunning verkopen. De huurder / koper kan een familie lid zijn, doch dient in ieder geval een op Aruba geboren persoon te zijn. Deze persoon moet natuurlijk, zoals alle andere taxi chauffeurs, aan bepaalde voorwaarden voldoen, zoals engels en spaans kunnen spreken
een bewijs van goedgedrag hebben, een door DTI gekeurde auto kunnen beschikken en een verzorgde uiterlijk tonen. Wel moet het een vereiste zijn dat de vergunning niet aan een persoon verhuurd of verkocht kan worden aan die al zo’n vergunning heeft.
Dit om te hoeden dat meer dan een taxivergunning in handen van een persoon, juridisch dan wel natuurlijk, komt. De chauffeur heeft het recht om het resultaat van zijn medische keuring te ontvangen tegelijkertijd met het departement van DTP en zijn huisdokter.
